|
|
| |
| 0 | | | Agencija za spreèavanje korupcije o imenovanju generalnog direktora RTCG | | Naimenovanja Raoniæa - ugrozilo javni interes! |
 - Savjet Radio-televizije Crne Gore je u postupku naimenovanja Borisa Raoniæa za generalnog direktora 17. juna 2021. godine, ali i prilikom njegovog reizbora 1. juna 2023. ugrozio javni interes koji upuæuje na postojanje korupcije.
- mišljenje je Agencije za spreèavanje korupcije, koja je zakljuèila da postupak naimenovanja Raoniæa za generalnog direktora predstavlja ugrožavanje javnog interesa i može uticati na narušavanje integriteta RTCG.
MIŠLJENJE I PREPORUKE
U dokumentu, u koji je Pobjeda imala uvid, istièe se da je Savjet naimenovao Raoniæa iako nije imao 10 godina radnog iskustva u VII1 stepenu kvalifikacije obrazovanja. ASK je u svojoj odluci uzeo u obzir presudu Višeg suda od maja prošle godine, prema kojoj je Raoniæ nezakonito izabran za generalnog direktora, ali u ovom sluèaju zbog toga što je u vrijeme naimenovanja obavljao drugu javnu funkciju - u Agenciji za elektronske medije.
Agencija je zbog toga izdala preporuku Savjetu RTCG da poštuje uslove propisane èlanom 50 Zakona o nacionalnom javnom emiteru i razmotri odluku o naimenovanju generalnog direktora, te da buduæe odluke o naimenovanju za tu funkciju donosi na naèin koji ne izaziva sumnju u postojanje korupcijskih rizika i ne dovodi u pitanje integritet institucije.
ASK je takoðe obavezala Savjet RTCG da u roku 30 dana dostavi izvještaj o preduzetim radnjama, prema ovoj preporuci.
U obrazloženju ASK se pojašnjava da su 15. februara pokrenuli postupak za utvrðivanje postojanja ugrožavanja javnog interesa koji upuæuje na postojanje korupcije od strane Savjeta RTCG prilikom naimenovanja Raoniæa.
SUDSKI POSTUPCI
Postupak je pokrenut na osnovu pet predmeta formiranih po prijavama i inicijativama koje je ASK dobila zbog postupanja menadžmenta RTCG.
Agencija je od Osnovnog suda u Podgorici tražila kopiju svih dokumenata koji su vezani za postupak naimenovanja.
ASK je tražila i od Pravnog fakulteta diplomu sa završenim akademskim studijama Raoniæa.
Osnovni sud je ASK obavijestio da se predmet po tužbi Srðana Èoviæa protiv RTCG nalazi na odluèivanju u Višem sudu. Druga tužba Èoviæa je pred Osnovnim sudom, u kojoj je on tužio RTCG zbog ponovnog izbora Raoniæa 1. juna prošle godine.
Pobjeda je ranije pisala da je Èoviæ, kao jedan od kandidata za generalnog direktora, tužio RTCG zbog izbornog procesa za koji je tvrdio da je praæen nepravilnostima i da Raoniæ ne zaslužuje mjesto koje pokriva jer nije ispunio osnovne uslove iz konkursa, a to je 10 godina iskustva sa VII1 kvalifikacijom obrazovanja.
Prema bazi podataka Osnovnog suda, još jedan predmet je formiran povodom naimenovanja Raoniæa - i to po tužbi Nikole Markoviæa.
On je tužio RTCG zbog nezakonitog izbora Raoniæa, jer je u trenutku naimenovanja bio èlan Agencije za elektronske medije, što je suprotno Zakonu o RTCG. U ovom sluèaju je Osnovni sud odluèio - što je kasnije potvrdio i Viši sud - da je Raoniæ nezakonito izabran po ovom osnovu.
U trenutku kada je Osnovni sud dostavio Agenciji odgovor, predmet se nalazio u reviziji Vrhovnog suda, prema zahtjevu RTCG. Meðutim, Vrhovni sud je prekjuèe odbio reviziju, èime je potvrðeno da se radilo o nezakonitom izboru. Na tu odluku Vrhovnog suda pravna služba RTCG je najavila žalbu Ustavnom sudu.
ISKUSTVO I KVALIFIKACIJA
Kada je rijeè o kvalifikaciji nivoa obrazovanja, sa Pravnog fakulteta Univerziteta Crne Gore Agenciji za spreèavanje korupcije kazali su da je Raoniæ diplomirao u aprilu 2018. godine.
Na osnovu ovoga je ASK zakljuèila da aktuelni generalni direktor RTCG nema radno iskustvo od 10 godina u traženom nivou obrazovanja.
Agencija u mišljenju konstatuje da je Savjet RTCG izabrao Raoniæa 2021. u avgustu, te da je poništio izbor dvije godine kasnije i na istoj sjednici ga ponovo izabrao. Poništenje i reizbor su se dogodili nakon presude Višeg suda.
Prema Zakonu za èlana Savjeta ili generalnog direktora ne može biti postavljeno lice koje naimenuje ili postavlja Predsjednik, Skupština ili Vlada.
Izbor se kosi i sa Zakonom o spreèavanju korupcije, kojim je propisano da je javni funkcioner dužan da svoju funkciju vrši na naèin da javni interes ne podredi privatnom, kao i da ne izazove sukob interesa u vršenju javne funkcije.
AEM je organ koji nadzire i RTCG.
Drugi postupak, koji je pokrenuo Èoviæ, a tièe se ispunjenja nivoa kvalifikacija je i dalje na sudu.
Nikola Markoviæ u svojoj tužbi nije tražio utvrðivanje ispunjenosti kvalifikacija obrazovanja, te sud o tome nije ni odluèivao. Tom prilikom je naimenovanje poništeno zbog konflikta interesa.
Zbog Markoviæeve tužbe, u drugom postupku koji je pokrenuo Èoviæ sud nije mogao da odluèi jer je veæ donijeta pravosnažna presuda da je Boris Raoniæ nezakonito naimenovan zbog konflikta interesa.
ZAKONI JASNI
ASK je u potupku ispitivanja zakonitosti izbora utvrdila da prema Zakonu o RTCG za generalnog direktora može biti naimenovano lice koje ima najmanje VII1 stepen kvalifikacija i 10 godina radnog iskustva.
Kada je Raoniæ izabran za direktora, upravo je ova formulacija problematizovana, a pojedini pravni eksperti su tvrdili da mora biti 10 godina radnog iskustva sa tim kvalifikacijama. Raoniæ je imao 10 godina iskustva, ali ne pod traženim stepenom kvalifikacija koje je stekao 2018, što je znaèilo da u tom trenutku on ima tri godine iskustva sa traženim stepenom.
Jedan od kurioziteta koji su pratili naimenovanje Raoniæa je da inspekcija nije utvrðivala ispunjenost uslova kvalifikacija obrazovanja, veæ je poruèila zainteresovanim stranama da pravdu potraže na sudu.
ASK u svom mišljenju citira Zakon o radu, koji propisuje da radno iskustvo podrazumijeva vrijeme provedeno u radnom odnosu u kvalifikaciji nivoa obrazovanja.
Navode i Zakon o nacionalnom okviru kvalifikacija kojim je propisano da se kvalifikacija nivoa obrazovanja stièe završetkom javno važeæeg obrazovnog programa i dostizanjem potrebnog obima kvalifikacija, nakon propisane provjere i dobijanjem dokaza o steèenom nivou obrazovanja.
A da Savjet RTCG ima još vremena da ispravi „grešku“ koju je naèinio prilikom reizbora od 1. juna prošle godine, omoguæava Zakon o upravnom postupku, èlan 140. Njime je propisano da se u sluèaju oèigledne povrede materijalnog propisa, rješenje kojim je strana stekla neko pravo, može poništiti ili ukinuti, u zavisnosti od prirode upravne stvari i posljedica koje bi nastale poništenjem ili ukidanjem rješenja - u roku od jedne godine od dana izvršnosti rješenja ASK je utvrdio da Boris Raoniæ u momentu raspisivanja konkursa, zatim donošenja odluke o naimenovanju za generalnog direktora, kao i u prilikom ponovne odluke o izboru za generalnog direktora nije imao radno iskustvo u trajanju od 10 godina u VII1 nivou kvalifikacija obrazovanja jer je Pravni fakultet završio u aprilu 2018, pa bi radno iskustvo u VII1 kvalifikacijama mogao steæi najranije u aprilu 2028. godine.
Agencija zakljuèuje da su èlanovi Savjeta morali znati da Boris Raoniæ ne ispunjava uslove za naimenovanje za generalnog direktora RTCG imajuæi u vidu da se jednostavnom provjerom može utvrditi da je diplomirao 2018. i da u momentu donošenja odluke nije mogao imati 10 godina radnog iskustva.
ASK je zbog toga zakljuèila da postoji visoki korupcijski rizik u naimenovanjima Raoniæa.
I SDT ispituje naimenovanje
Reizbor Borisa Raoniæa je pred Specijalnim državnim tužilaštvom – pojedini èlanovi Savjeta RTCG zbog reizbora, a direktor RTCG i šef pravne službe te medijske kuæe se sumnjièe da su poèinili krivièno djelo neizvršenje sudske presude putem podstrekavanja.
Nakon reizbora Raoniæa u junu prošle godine, Osnovno državno tužilaštvo u Podgorici je formiralo predmet, a prijava je stigla i od Media centra. Predmeti su objedinjeni i poslati Specijalnom državom tužilaštvu.
Od jula SDT izviða sluèaj. Media centar je podnio kriviènu prijavu protiv predsjednika i èlanova Savjeta RTCG Veselina Drljeviæa (predsjednik), Filipa Lazoviæa, Naoda Zoriæa, Predraga Miranoviæa, Amine Muriæ, kao i protiv Borisa Raoniæa, rukovodioca pravne službe RTCG Želimira Miæoviæa i advokatice RTCG Zorice Ðukanoviæ.
SDT je èekalo odluku Vrhovnog suda i Osnovnog suda u Podgorici o izboru Raoniæa, kako bi odluèilo o kriviènim prijavama protiv njega, pojedinih èlanova Savjeta, advokatice medijske kuæe i šefa pravne službe.
Državni tužilac i portparol SDT-a Vukas Radonjiæ je prošle nedjelje Pobjedi kazao da su u izviðaju prikupljeni odreðeni pisani i elektronski dokazi, obavještenja i podaci od Savjeta RTCG, saslušani osumnjièeni i svjedoci, ali odluka još nije donijeta.
- Specijalno državno tužilaštvo prati odgovarajuæe postupke koji su pred Vrhovnim sudom Crne Gore i Osnovnim sudom u Podgorici pokrenuti povodom posljednje odluke Savjeta o izboru generalnog direktora RTCG, jer odluke u tim postupcima su od znaèaja za odluèivanje i o kriviènim prijavama – rekao je Radonjiæ Pobjedi prošle sedmice.
A nakon što je Vrhovni sud odbio reviziju odluke Višeg suda, Radonjiæ je juèe Pobjedi kazao:
- Odluka Vrhovnog suda Crne Gore æe biti cijenjena kao dokaz, zajedno sa drugim prikupljenim dokazima i onima koje tek treba prikupiti, prije odluèivanja o kriviènim prijavama.
Na ovaj naèin, sluèaj koji je u SDT-u tamo æe odstojati još neko vrijeme jer je nakon odluke Vrhovnog suda RTCG najavila ustavnu žalbu na odluku Vrhovnog suda da odbije zahtjev za reviziju ranije presude o izboru generalnog direktora Borisa Raoniæa.
|
Antena M
Posjeta : 59 |
|
|
|
|
Home
Grad
Drutvo
Ekonomija 
Kultura
Sport
(O)pozicija
Glas GradjanaPG
O nama
Marketing
Mali oglasi
Droga nikad 
Kultura
Nauka i tehnologija 
E-dopisnik
Ankete
Komentari
Prikazi
Savjeti
Zanimljivosti 
Zabava 