|
|
| |
| 3 | | | Vlada Crne Gore utvrdila Prijedlog zakona o budžetu za 2021. od 2.455,79 miliona eura | | Glavni cilj - brži ekonomski oporavak! |
 - Glavni cilj predloženog Zakona je stvaranje uslova za brži ekonomski oporavak, uz stabilizaciju javnih finansija kao jednog od glavnih preduslova ukupne ekonomske održivosti - saopštila je Vlada Crne Gore, koja je utvrdila Predlog zakona o budžetu za 2021. godinu, kojim je predviðen ukupan iznos primitaka i izdataka od 2.455,79 miliona eura.
Snažan uticaj pandemije virusa COVID-19 na ekonomiju Crne Gore u uslovima visoke zavisnosti od turizma, uz istovremeno zatvaranje državnih granica tokom ljetnje turistièke sezone, dovele su do realnog pada BDP od 15,2%, ostvarenja budžetskog deficita na nivou od 10,1% i ubrzale rast veæ visokog javnog duga na nivo od 105,1% u 2020. godini. Dubina ekonomske krize i slaba difersifikovanost ekonomije zahtijevale su sprovoðenje odluènih mjera fiskalnog prilagoðavanja kako bi se obezbijedilo smanjenje budžetskog deficita i javnog duga, i pružila podrška ekonomskom rastu. Istovremeno, u cilju ostvarivanja ušteda i podizanja transparentnosti trošenja javnih sredstava, po prvi put je u potpunosti primijenjeno programsko budžetiranje u izradi budžeta.
Izvorni prihodi budžeta za 2021. godinu planirani su u iznosu od 1.880,2 miliona eura ili 40,6% procijenjenog BDP (4.636,6 miliona eura) i u odnosu na ostvarene u 2020. godini veæi su za 240,9 miliona ili 14,7%. Rast budžetskih prihoda opredjeljuje projektovani rast ekonomske aktivnosti i sprovoðenje mjera fiskalnog prilagoðavanja koje imaju za cilj stvaranje uslova za poveæanje budžetskih prihoda u narednom periodu, a to su:
- poveæanje prihoda budžeta po osnovu oporezivanja neprijavljene imovine;
- suzbijanje neformalne ekonomije kroz unaprjeðenje rada inspekcijskih službi i pune implementacije elektronske fiskalizacije poreskih registar kasa, èime se doprinosi širenju poreske baze;
- uvoðenje markiranja mineralnih ulja i njihovih derivata, èime se suzbija nelegalan promet naftnih derivata, unaprjeðuje kvalitet derivata na tržištu uz istovremeno poveæanje budžetskih prihoda;
- ukidanje najviše godišnje osnovice za plaæanje doprinosa.
- Odlukom Vlade biæe zahtjevano od predstavnika države u preduzeæima u veæinskom vlasništvu države i zavisnim preduzeæima, da glasaju za raspodjelu neto dobiti od prethodne godine i uplatu sredstava u budžet shodno vlasnièkom udjelu države;
- U cilju suzbijanja negativnih efekata koje upotreba duvanskih proizvoda, alkoholnih piæa i proizvoda sa dodatkom šeæera imaju na zdravlje graðana, kao i zbog potrebe daljeg uslaglašavanja visine akcize na cigarete sa zahtjevima pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji, te potrebe za poveæanjem prihoda budžeta, planirane su izmjene akcizne politike. S tim u vezi planirano je poveæanje akciza na duvan i duvanske proizvode, akcize na alkohol i - - alkoholna piæa, akcize na gazirana piæa sa dodatkom šeæera kao i uvoðenje akcize na proizvode od šeæera, kakaoa i sladoleda.
- Predviðeno je i smanjenje stope PDV-a na jaja kao osnovne životne namirnice sa 21% na 7%.
Ukupni izdaci budžeta planirani su na nivou od 2.019,3 miliona eura ili 43,6% BDP-a i u odnosu na preliminarno ostvarenje u 2020. godini manji su za 45,3 miliona eura ili 2,2%. U strukturi ukupnih rashoda, Tekuæa budžetska potrošnja planirana je na nivou od 1.815,8 miliona eura ili 39,2% BDP-a, dok je Kapitalni budžet planiran u iznosu od 203,5 miliona eura odnosno 4,4% BDP-a.
U poreðenju sa 2020. godinom, predlaže se smanjenje tekuæe budžetske potrošnje u dijelu izdataka diskrecionog karaktera, do nivoa obezbjeðivanja funkcionisanja potrošaèkih jedinica i implementacije aktivnosti kojima se obezbjeðuje unaprjeðenje pružanja javnih uluga i stvaranja nove vrijednosti.
U isto vrijeme, izdvajanja za bruto zarade, penziona i socijalna davanja nisu umanjivani veæ æe ove kategorije rasti i u 2021. godini kao rezultat planiranog usklaðivanja shodno zakonskom okviru kojim se regulišu ova prava.
Fiskalno prilagoðavanje na rashodnoj strani veæe je od pomenutog imajuæi u vidu planirano sprovoðenje novih politika kojima se unaprjeðuje standard ranjivih kategorija društva, sa jedne strane, i stvaraju uslovi za implementaciju projekata koji imaju razvojni karakter, sa druge strane.
Utvrðen je i Prijedlog odluke o zaduživanju Crne Gore za 2021. godinu. Predloženom odlukom su definisani konkretni kreditni aranžmani koji æe se zakljuèiti u skladu sa Zakonom o budžetu za 2021. godinu, kojim je projektovano da æe nedostajuæa sredstva za finansiranje budžeta u 2021. godini iznositi 575.600.000,00 eura.
Vlada je utvrdila Predlog zakona o izmjenama Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti. Izmjene Zakona se predlažu radi prelaska na programsko budžetiranje i uvoðenje aktivnosti indikatora uèinaka u godišnji zakon o budžetu.
Utvrðen je Prijedlog zakona o završnom raèunu budžeta Crne Gore za 2019. godinu. Prema preliminarnim podacima Zavoda za statistiku u 2019. godini se procjenjuje da je bruto društveni proizvod ostvaren u nominalnom iznosu od 4.907,9 miliona eura. Prihodi Budžeta za 2019. godinu planirani su u iznosu od 2.210,45 miliona Eura, a ostvareni su u iznosu od 2.904,51 miliona eura što predstavlja 31,40% iznad plana, odnosno 0,67% više nego u 2018. godini.
Za finansiranje javne potrošnje budžetom za 2019. godinu je planirano 2.384,02 miliona eura a rebalansom je poveæan na 2.390,45 miliona eura, što je u odnosu na prethodnu godinu (2.512,27 miliona eura) manje za 4,85%. Izvršeno je 2.593,17 miliona eura ili 8,48% iznad plana. Kapitalni budžet za 2019 godinu planiran je u iznosu od 305,10 miliona eura što èini 12,76 % ukupno planiranih sredstava. Realizovan je u iznosu od 272,38 miliona eura ili 89,28%.
Ukupan javni dug Crne Gore, na dan 31.12.2019. godine, iznosi 3.789,26 miliona eura, odnosno 77,21% preliminarnog BDP 3 . Uzimajuæi u obzir depozite Ministartva finansija, (ukljuèujuæi i 38.477 unci zlata), a koji su, na kraju 2019. godine, iznosili 597,13 miliona eura, neto javni dug Crne Gore, na dan 31.12.2019. godine, iznosi 3.192,14 miliona eura, odnosno 65,04% BDP.
Vlada je donijela Program rada Vlade Crne Gore za 2021. godinu kojim je planirano ukupno 350 obaveza od èega 250 u tematskom i 102 u normativnom dijelu. Od toga su 82 obaveze iz nadležnosti Komisije za politièki sistem, unutrašnju i vanjsku politiku, 205 obaveza iz nadležnosti Komisije za ekonomsku politiku i finansijski sistem, dok su 63 obaveze predviðene za razmatranje za obje komisije.
Osnovu za pripremu Programa predstavlja, prije svega, Ekspoze predsjednika Vlade koji je prihvatila Skupština, mjere ekonomske politike za tekuæu godinu, obaveze koje proizlaze iz zakona, strateških dokumenata, meðunarodnih obaveza i obaveza iz procesa pristupanja Evropskoj uniji za 2021. godinu.
U proces pripreme Programa rada Vlade prvi put je bila ukljuèena šira javnost, koja je svojim predlozima i sugestijama doprinijela ne samo unapreðenju kvaliteta ovoga dokumenta, veæ i utvrðivanju buduæeg djelovanja Vlade. Time se kao osnovni principi u buduæem planiranju politika i planiranju rada Vlade žele postaviti transparentnost i otvorenost ka graðanima i graðankama kako bi se podstakla diskusija o kljuènim prioritetima i pravcima razvoja javnih politika.
Takoðe, prvi put su Godišnjim programom rada Vlade definisani ciljevi kojima æe se težiti u 2021. godini, što jasno ukazuje na opredijeljenost Vlade da planiranje politika bude orijentisano na rezultate i da se zasniva na mjerljivim podacima. Svakom prioritetu je data jednaka pažnja i za svaki je razraðen set objektivnih, realnih i dostižnih ciljeva u narednom jednogodišnjem periodu, u potpunosti uzimajuæi u obzir izazove koje je u proces planiranja uvela situacija izazvana pandemijom virusa Covid-19.
Uz ciljeve su definisani i mjerljivi indikatori, kao pokazatelji napretka i uspjeha u sprovoðenju zacrtanih ciljeva. Time se, prvi put, osnovni principi planiranja prenose u Program rada Vlade, koji æe sada biti dokument sa jasno utvrðenim pravcima djelovanja za ovaj jednogodišnji period. Na ovaj naèin je omoguæeno da ukupna javnost prati ostvarenje rezultata èime se poveæava transparentnost rada Vlade, ali i uvodi veæi stepen odgovornosti u rad javne uprave.
Programom su definisani kljuèni prioriteti Vlade:
1. Vladavina prava i jednake šanse, koji objedinjuje kljuène politike za razvoj oblasti na kojim poèiva svaka demokratski ureðena država.
2. Zdrave finansije i ekonomski razvoj kojima æemo postiæi da naše finansije budu stabilne, a ekonomija održiva.
3. Zdravlje i zdrava životna sredina se nameæe kao jedan od kljuènih prioriteta u uslovima kada je naše zdravlje ugroženo i kada pandemija virusa Covid-19 ne zaobilazi ni Crnu Goru.
4. Obrazovanje i društvo zasnovano na znanju kao èetvrti prioritet u svojoj osnovi ima obrazovanje fokusirano na kreativnost i prepoznavanje talenata, sportski razvoj djece i omladine, koja, od vrtiæa pa do univerziteta, treba da se nadmeæu u sportskom duhu.
5. Digitalna transformacija kao jedan od strateških prioriteta predstavlja pokretaè inovacija, modernizacije, konkurentnosti i sveobuhvatnog društveno-ekonomskog razvoja.
Crna Gora – buduæa èlanica Evropske unije. Èvrsto opredjeljenje Vlade je da Crna Gora postane sljedeæa èlanica Evropske unije, zbog èega je potrebno kroz prizmu pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji posmatrati sve planirane aktivnosti.
6. Donijet je Program pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji 2021–2023. Program je strateški dokument koji obuhvata 33 pregovaraèka poglavlja u tabelarnom prikazu. Kako se pravna tekovina Evropske unije konstantno mijenja i razvija, a imajuæi u vidu dinamiku pregovaraèkog procesa, Program pristupanja se na godišnjem nivou prilagoðava promjenama u okviru procesa razvoja prava EU. U skladu s tim, pristupljeno je izradi PPCG-a za period 2021 – 2023, kako bi ovaj dokument uskladio sa novom pravnom tekovinom EU, ali i dinamikom donošenja nacionalnih zakonodavnih i strategijskih dokumenata.
Donijet je Program pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji 2021–2023. Program je strateški dokument koji obuhvata 33 pregovaraèka poglavlja u tabelarnom prikazu. Kako se pravna tekovina Evropske unije konstantno mijenja i razvija, a imajuæi u vidu dinamiku pregovaraèkog procesa, Program pristupanja se na godišnjem nivou prilagoðava promjenama u okviru procesa razvoja prava EU. U skladu s tim, pristupljeno je izradi PPCG-a za period 2021 – 2023, kako bi ovaj dokument uskladio sa novom pravnom tekovinom EU, ali i dinamikom donošenja nacionalnih zakonodavnih i strategijskih dokumenata.
|
Posjeta : 2472 |
|
|
|
|
Home
Grad
Drutvo
Ekonomija 
Kultura
Sport
(O)pozicija
Glas GradjanaPG
O nama
Marketing
Mali oglasi
Droga nikad 
Kultura
Nauka i tehnologija 
E-dopisnik
Ankete
Komentari
Prikazi
Savjeti
Zanimljivosti 
Zabava 