Ovaj model je krajnje pozitivna inicijativu EU i države èlanice trebada
je iskoriste jer je u obostranom interesu i Crne Gore i Srbije: ne samo da æe ubrzati njihovo približavanje Uniji veæ i pristupanje Svetskoj trgovinskoj organizaciji, i pospešiti integraci o ne i reformske procese u Srbiji.
Na sa stanku sa visokim zvaniènicima Evropske unije, 5. oktobra u Beogradu, predstavnici SCG da li su prethodnu politièku saglasnost na razvoj modela dvostrukog kolosjeka u oblasti evropskih ekonomskih integracija, u skladu sa preporukama sa sastanka ministara inostranih poslova zemalja EU (Mastriht, 4. 9. 2004). Sada je potrebno da države èlanice verifikuju tu svoju saglasnost u formi potpisivanja Sporazuma izmedju vlada dvije države èlanice o razvoju modela dvostrukog kolosjeka u procesu ekonomske integracije država èlanica SCG sa EU. Ti me bi se stekli svi neophodni politièki preduslovi da se pristupi promjeni pravnog okvira za proces evropskih integracija, koji bi dao legitimitet ovoj inicijativi. Dalje, neophodno je da se formira zajednièka radna gru pa koja bi predložila nacrt izmjena i dopuna “Akcionog plana o harmonizaciji ekonomskih sistema država èlanica državne zajednice SCG radi sprijeèavanja i uklanjanja prepreka slobodnom protoku ljudi, robe, usluga i kapitala”. Usaglašen predlog izmjena i dopuna našao bi se isto vre me no u par la men ti ma država èlanica, a parlament SCG bi ga samo veri†kovao. Šta nam, zapravo, donosi model dvostrukog kolosjeka? Smatram da je ovaj model jedna krajnje pozitivna inicijativa EU-a i da države èlanice treba da je iskoriste jer je u obostranom interesu i Crne Gore i Srbije. Imajuæi u vidu razlike u velièini i kompleksnosti ukupnih ekonomskih I politièkih prilika u Srbiji i u Crnoj Gori pojedinaèno, sma tram da je ova inicijativa, u biti, prvenstveno i pokrenuta kao podrška integracionim i reformskim procesima u Srbiji. Naravno, sve pogodnosti koje bi država Srbija ostvarila od ovog modela, ravnopravno bi uticale i na Crnu Goru. Zato istièem jasno de†nisani pozitivni interes za obe države èlanice od ove evropske inicijative, koji se ogleda u sledeæem:
1. POZITIVNA KONKURENCIJA I JASNA ODGOVORNOST: Kada se razgranièe trgovinska i carinska
politika, kao i povezane ekonomske teme, državama èlanicama se jasno adresira odgogovornost za dinamiku integracionog procesa. Postaju njegovi kreatori i nema medjusobnog optuživanja zbog kašnjenja sa reformskim planovima.
2. PREDNOSTI DVIJE CARINSKE POLITIKE: Dvije carinske tarife odslikavaju razlièite carinske politike država èlanica, tj. razlièite interese. Svaka država èlanica štiti svoje interese i pregovara sa EU-om o dinamici daljeg uskladjivanja tarifa, smanjenju posebnih carinskih dažbina i smanjenju ukupnih administrativnih troškova u carinskom postupku. Uprava carina Srbije i Uprava carina Crne Gore imaju svaka svoj peèat, izdaju
serti†kate o porijeklu robe, medjusobno ih priznaju. Snaže svoje informacione sisteme, preko
kojih se koordiniraju carinske aktivnosti, kao i komunikacija sa svim osta lim ca rin skim služba
ma u regionu. Opšta pravila su standardi EU-a i ciljevi zacrtani u projektu Pakta stabilnosti
– zona slobodne trgovine Balkana do 2007
– bez carina i carinskih barijera izmedju država.
Dvije carinske teritorije Crne Gore i Srbije razviæe postepeno odnose u formi podsporazuma o slobodnoj trgovini, što æe jasno defini sa ti carinske procedure i obaveze.
3. PREDNOSTI DVIJE SPOLJNOTRGOVINSKE POLITIKE: Svaka država èlanica, u skla du sa svojim
potrebama, moguænostima i prioritetima, kreira spoljnotrgovinsku politiku i neophodne
mjere zaštite domaæe proizvodnje, kao i zaštitu potrošaèa u skladu sa standardima Svetske trgovinske organizacije (STO) i EU-u.
4. FINANSIJSKA PODRŠKA EU-a ZA EVROPSKE INTEGRACIJE: Po moæ EU-a bi æe mno go pre ci znija
i direktnija, jasno adresirana prema onim konkret nim nosiocima aktivnosti i odgovornosti za ovaj proces u državama èlanicama.
5. BRŽI PRISTUP DRŽAVA ÈLANICA U STO (DVA PROCESA): Ulazak u STO, potpuno logièno, odvijao
bi se ta ko dje na dva ko lo sje ka, u skla du sa razlièitim performansama dvije ekonomije.
Preko Mastrihta brže do Ženeve
Dugo oèekivane i obeæavajuæe poruke iz Mastrihta pozitivno æe, smatram, uticati i na process pristupanja Crne Gore i Srbije u Svetsku trgovinsku organizaciju (STO). Pošto je u pripremi održavanje prvog sastanka Radne grupe za SCG za proces pristupanja STO-u, prijedlog dvokolosjeènog pristupa za proces stabilizacije i pridruživanja SCG prema EU uticaæe i na prijedlog modela pristupanja Crne Gore i Srbije ovoj organizaciji. Dvokolosjeèni pristup EU u može obezbijediti, tj. preporuèiti i odvojeni proces ulaska u STO, veæ krajem godine. Ako se veri†kuju razlike u trgovinskoj i carinskoj politici, logièno je da se državama èlanicama omoguæi odvojeni proces pregovaranja, tj. pristupanja STO, kao posebnim, samostalnim carinskim teritorijama.
Crna Gora i Srbija mogu i pojedinaèno da podnesu nove, posebne memorandume o pristupanju, što mi slim da bi bilo potpuno u duhu Mastrihta, a to znaèi – mno go br že, efikasnije i realnije u pristupu, uvažavajuæi život i zahtjeve ekonomije. U tom smislu, Crna Gora se aktivno bavi pripremama svih neophodnih izvještaja za proces pristupanja STO-u. Mislim da možemo biti zadovoljni do sada postignutim.
Paralelno sa radom kod kuæe, koji je najvažniji, potrudili smo se da svi stal ni predstavnici – ambasadori zemalja EU-a u svojim misijama u Ženevi, pri STO-u, dobiju sve neophodne informacije o novonastalim okolnostima i potencijalnim novim prijedlozima, kao i izražavanje spremnosti Crne Gore za punom saradnjom. Ako bude potrebno, a smatramo da æe to izvjesno biti, delegacija Crne Gore planira i da posjeti Generalni sekretarijat STO-a u Ženevi, da zajedno sa predstavnicima zemalja èlanica STO-a doprinese razradi ovog modela u potpunosti.
S obzirom na ekonomske sisteme Crne Gore i Srbije, kao dvije autonomne carinske teritorije sa svim atributima države, koje, pojedinaèno, imaju jasan interes da udju u STO, mislim da ne æe bi ti pro blem da ovaj model prihvate i predstavnici Vlade Srbije. Ako postoji dobra volja, tj. ako instrukcije Evropske komisije budu ubrzo de†nisane prema Generalnom sekretarijatu STO-a u ovom pravcu – eto brzo dva nova kandidata, odnosno dvije nove èlanice
STO. Neka 2005. bude godina njihovog pristupanja.
|
Home
Grad
Drutvo
Ekonomija 
Kultura
Sport
(O)pozicija
Glas GradjanaPG
O nama
Marketing
Mali oglasi
Droga nikad 
Kultura
Nauka i tehnologija 
E-dopisnik
Ankete
Komentari
Prikazi
Savjeti
Zanimljivosti 
Zabava 